Offentlig upphandling

Offentlig upphandling är den process där myndigheter och offentliga organ köper varor, tjänster eller byggentreprenader enligt särskilda regler.

Vi förklarar – vad innebär offentlig upphandling?

Offentlig upphandling är ett samlingsbegrepp för de förfaranden som offentliga aktörer, såsom statliga myndigheter, kommuner och regioner, måste följa när de köper varor, tjänster eller byggentreprenader. Reglerna finns i huvudsak i lagen om offentlig upphandling (LOU), lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF) och lagen om upphandling av koncessioner (LUK), vilka bygger på EU-direktiv. Syftet är att säkerställa konkurrens, transparens och likabehandling på marknaden. En avtalsjurist kan bistå med att ta fram avtal som följer lagens krav.

Begreppet används för att beskriva den formella process som tillämpas när leverantörer vill erbjuda varor, tjänster eller byggentreprenader till offentliga aktörer. Det omfattar såväl nationella upphandlingar som upphandlingar som styrs av EU-direktiv och därmed måste följa gemensamma regler för hela den inre marknaden.

När blir frågan om offentlig upphandling aktuell?

Frågan om offentlig upphandling blir aktuell när en myndighet eller annan upphandlande organisation planerar att anskaffa varor, tjänster eller byggentreprenader över vissa tröskelvärden. Det kan gälla allt från konsulttjänster till stora infrastrukturprojekt. Den blir även aktuell vid direktupphandlingar, där särskilda regler gäller, och vid upphandlingar som kräver annonsering i EU:s gemensamma upphandlingsdatabas TED.

Närbild av händer i kostym som granskar ett avtal med en orange markeringspenna, med suddiga kollegor i bakgrunden i en ljus kontorsmiljö.

Att tänka på kring offentlig upphandling

Vid offentlig upphandling finns det flera viktiga aspekter som organisationer bör beakta för att säkerställa att processen sker korrekt och lagenligt.

  • Säkerställ att upphandlingen följer tillämplig lag, exempelvis LOU eller LUF.
  • Identifiera korrekt upphandlingsförfarande: öppet, selektivt, förhandlat eller direktupphandling.
  • Formulera tydliga och proportionerliga krav i upphandlingsdokumenten.
  • Säkerställ annonsering inom rätt tidsramar och via rätt kanaler.
  • Dokumentera hela processen för att underlätta uppföljning och eventuell rättslig prövning.
  • Hantera eventuella frågor rån anbudsgivarna skyndsamt och transparent.
  • Kontrollera att tilldelningsbeslutet följer uppställda kriterier och motiveras korrekt.

Genom att följa dessa punkter minskar risken för överprövningar och en rättvis och konkurrensutsatt process säkerställs.

Vanliga frågor och svar om offentlig upphandling

Syftet är att säkerställa konkurrens, transparens och likabehandling vid inköp av varor, tjänster och entreprenader.

En upphandling måste annonseras när den överstiger gällande tröskelvärden enligt LOU, LUF eller LUK. Mindre upphandlingar kan ibland genomföras som direktupphandling.

En offentlig upphandling inleds med att behovet identifieras och upphandlingsdokument tas fram. Därefter sker annonsering, anbudsgivning, utvärdering och tilldelning. Processen avslutas med att avtal tecknas.

Offentlig upphandling regleras främst av tre lagar:

  • Lagen om offentlig upphandling (LOU)
  • Lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF)
  • Lagen om upphandling av koncessioner (LUK)

Samtliga bygger på EU-direktiv och kompletteras av rättspraxis från både svenska domstolar och EU-domstolen.

LOU gäller upphandlingar som genomförs av traditionella upphandlande myndigheter som kommuner och statliga myndigheter, medan LUF gäller inom sektorer som vatten, energi, transporter och posttjänster.

Företag kan öka sina chanser genom att:

  • Följa aktuella annonser på upphandlingsdatabaser
  • Analysera och förstå kraven i upphandlingsdokumenten
  • Ta fram konkurrenskraftiga och tydliga anbud
  • Se över referenser och tidigare erfarenheter
  • Anpassa erbjudandet till eventuella hållbarhets- och kvalitetskrav

Att förbereda sig noggrant ger större chans att uppfylla kraven och vinna kontrakt.

Kontakta oss

Om du föredrar telefon, välkommen att kontakta Felix Morling på +46 70 444 42 85

*” anger obligatoriska fält