Uthyrning av telefonnummer förbjuds – PTS skärper tillsynen

Post- och telestyrelsen (PTS) stärker nu sin tillsyn av nummeranvändning i Sverige. Det är inte längre tillåtet att hyra ut telefonnummer till andra operatörer, enligt PTS tolkning av lagen om elektronisk kommunikation (LEK). Syftet är att öka spårbarheten, säkerställa att reglerna efterlevs och förbättra möjligheterna till brottsbekämpning. Uthyrning av nummer skapar i praktiken gråzoner i ansvarsförhållandet mellan tillståndshavare, tjänsteleverantörer och abonnenter. PTS har redan inlett tillsyn på området.

Juridisk rådgivning inom telekom och IT har blivit avgörande för att undvika regelöverträdelser i en snabbt förändrad teknisk och regulatorisk miljö. Våra affärsjurister följer utvecklingen noga och bistår aktörer som vill säkerställa att verksamheten bedrivs i linje med LEK.

Vad säger lagen om elektronisk kommunikation?

Enligt 4 kap. 3 § LEK krävs ett tillstånd från PTS för att använda telefonnummer ur den nationella nummerplanen. Detta tillstånd ska innehas av den aktör som faktiskt använder numren för att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster till abonnenter. PTS klargör nu att det inte är tillräckligt att ha en underleverantörsrelation – tillhandahållandet av telefonnumret måste ske vid tillhandahållande av elektroniska kommunikationstjänster.

Telefonnummer betraktas som en begränsad resurs och är därför reglerad. Det innebär att varje nummer ska användas på ett sätt som är spårbart, effektivt och lagenligt. När en aktör hyr ut nummer till en annan – som i sin tur använder dessa för att erbjuda tjänster – skapas ett mellanled som försvårar PTS tillsyn och underminerar transparensen. PTS har ingen möjlighet att förhandspröva hyrestagarens efterlevnad av lagens krav, vilket i praktiken innebär att vissa aktörer verkar utanför systemet.

Konsekvenser vid olaglig nummeruthyrning

Om du är tillståndshavare och låter andra aktörer använda dina nummer riskerar du att bryta mot LEK. PTS har tydligt deklarerat att sådana upplägg inte är förenliga med regelverket och kommer att utgöra föremål för tillsyn. Konsekvenserna kan bli kännbara, särskilt för verksamheter som byggt sin affärsmodell på att upplåta nummer till andra.

• Förelägga om rättelse: PTS kan ålägga tillståndshavaren att omedelbart upphöra med uthyrningen och numren kan efter myndighetens prövning överlåtas till användaren.
• Förena förelägganden med vite: Föreläggandet kan kopplas till ett vite, vilket innebär att det blir kostsamt att fortsätta bryta mot regelverket.
• Återkalla tillstånd: Vid grova eller upprepade överträdelser kan tillståndet återkallas – vilket i praktiken innebär att aktören mister rätten att använda några nummer alls.

Denna typ av ingripanden visar att PTS har för avsikt att återta kontrollen över hur nummer används i Sverige. Det är ett tydligt steg bort från tidigare tolerans mot affärsmodeller där nummer hyrs ut i andra hand – något som ofta använts i samband med VOIP-tjänster, virtuella nummerlösningar och olika former av tekniska lösningar.

Åtgärder för företag som hyr eller hyr ut nummer

Aktörer som i dag antingen hyr ut eller hyr svenska telefonnummer måste nu vidta åtgärder för att bringa sina upplägg i linje med lagstiftningen. Det handlar inte om ett frivilligt val – utan om ett krav enligt LEK.

• Den som hyr ut: Om du idag är tillståndshavare men låter någon annan använda dina nummer, måste du antingen upphöra med uthyrningen, ansöka om att överlåta tillståndet till hyrestagaren eller börja använda numren för tillhandahållande av elektroniska kommunikationstjänster till en abonnent. En överlåtelse kan endast ske efter prövning och godkännande av PTS, där myndigheten säkerställer att mottagaren uppfyller alla krav.
• Den som hyr: Om du erbjuder tjänster till abonnenter och använder nummer som du själv inte har tillstånd för, använder du numren i strid med LEK. Du behöver omgående ansöka om ett eget tillstånd hos PTS eller initiera en överlåtelse från tillståndshavaren.

PTS har publicerat en vägledning som förklarar processen i detalj och hjälper aktörer att förstå hur tillstånd, överlåtelser och återlämning av nummer går till. Det är viktigt att agera proaktivt – tillsyn från PTS kan annars komma oväntat och medföra betydande konsekvenser.

Behöver du stöd?

Vi på Morling Consulting har lång erfarenhet av att bistå företag vid tillsyn och regelefterlevnad. Vi hjälper till att kartlägga om er verksamhet påverkas, identifiera riskzoner och ta fram åtgärdsplaner – oavsett om ni är hyr, är tillståndshavare eller planerar att ansöka om tillstånd.

Våra affärsjurister erbjuder särskilt stöd vid komplexa tillståndsstrukturer, överlåtelser av nummer och myndighetsdialog med PTS. Vi säkerställer att er verksamhet kan hantera tillsyn och anpassning till nya krav när tillsynen blir alltmer aktiv.